“包容性增长”是新工业革命的“金镶玉”

6月27日至29日，2017年夏季达沃斯论坛召开，主题是“在第四次工业革命中实现包容性增长”。中国国务院总理李克强发表特别致辞表示，实现包容性增长，就是增强社会公平性和发展普惠性，就是实现可持续增长。与以往的工业革命相比，在新工业革命中实现包容性增长，具有更大的可能性。以网络化、数字化、智能化为代表的新工业革命，不仅创造了新的供给与需求，大大拓展了发展空间，也给各方带来前所未有的机会、平等参与的机会。

  笔者认为，李克强总理提出“增强社会公平性和发展普惠性”等“包容性增长”的主张，极具历史使命价值，“包容性增长”甚至可以称作新工业革命的“金镶玉”。这是因为，“包容性增长”的社会公平性、发展普惠性等核心价值理念，能够有效避免新工业革命带来的风险和弊病。

  应当说，每次工业革命都极大地提升了生产力，并对人类社会产生了重大影响，至今仍造福于我们。不过，环顾人类工业革命的历史，其带来的往往并不是“公平普惠式”的美好。

  十五十六世纪，英国等地出现了“羊吃人”的“圈地运动”(养羊圈占农民的土地)，这所谓的“资本主义血腥发家史”诱发和推动了第一次工业革命(蒸汽机广泛使用)，失地农民与破产的小手工业者成为了廉价劳动力。

  从众多的史料中可以看到，贫富差距开始明显加大：1803年，最富裕的1.4%家庭取得了国民总收入的15.7%，1867年时0.07%的家庭取得了16.2%的收入;1803年收入最多的2%的人占有国家财富的1/5，1867年则为2/5。另外，率先实现工业革命的国家为了获取廉价资源、劳动力和市场，开始对外大规模殖民，落后国家成为被侵占和掠夺的对象。

  有学者以南北战争结束后的美国作为第二次工业革命(电气化时代)和第三次工业革命(信息化时代)的观察对象，在高速的工业化和城市化以及工商金融业崛起的背后，阴暗面也同样令人触目惊心：市场化环境下，人(劳动力)和自然(土地、资源、环境)都成为了可交易的商品和生产要素，工人工作条件非常恶劣、工作时间长、缺乏劳动安全保障，并出现了环境恶化等问题。